Odszkodowania dla Krakowa pod wielkim znakiem zapytania

Trybunał Konstytucyjny bezterminowo odroczył rozpatrzenie skargi na przepisy dotyczące zwrotu nieruchomości Kościołowi. Wniosek o odroczenie rozprawy złożył marszałek Sejmu Grzegorz Schetyna, uzasadniając, że dzisiaj wchodzi w życie nowelizacja ustawy o stosunku państwo-Kościół, która ma istotne znaczenia dla sprawy badanej przez TK. Nowelizacja ta przewiduje likwidację Komisji Majątkowej z dniem 1 marca. Trybunał przychylił się do argumentacji marszałka Sejmu i odroczył rozprawę.

Istnieje niebezpieczeństwo, że Trybunał Konstytucyjny nie wypowie się na temat konstytucyjności przepisów o Komisji Majątkowej - twierdzi prof. Andrzej Oklejak, pełnomocnik prezydenta Krakowa ds. prawnych.

Władze Krakowa chciały, by sędziowie zakwestionowali brak możliwości odwoływania się do decyzji Komisji Majątkowej. Liczyły na to, że stwierdzenie niekonstytucyjności tych przepisów otworzy drogę do sądowych starań o odszkodowania za odebrane gminie nieruchomości. Teraz TK może uznać, że nie musi już badać konstytucyjności przepisów, które przestały obowiązywać. Takie stanowisko zablokowałoby jednak możliwość starania się o odszkodowania.

Andrzej Oklejak widzi jeszcze niewielkie szanse na to, że nie wszystko jest stracone. - Na rozpatrzenie przez Trybunał Konstytucyjny czeka jeszcze wniosek dotyczący Komisji Regulacyjnej, zajmującej się zwrotem nieruchomości gminom żydowskim. I w tym przypadku nie ma możliwości odwołania się od decyzji o zwrocie nieruchomości i jeśli TK uznałby to za sprzeczne z konstytucją, to moglibyśmy - na zasadzie analogii - wskazywać to w staraniach o odszkodowaniach za mienie zabrane przez Komisję Majątkową - argumentuje prof. Oklejak, ale sam przyznaje, że to "trochę naciągana interpretacja".

Pozostają jeszcze cztery sprawy w Naczelnym Sądzie Administracyjnym, dotyczące decyzji Komisji Majątkowej, a zawieszone do czasu orzeczenia TK. - Jeśli Trybunał nie wypowie się w sprawie Komisji Majątkowej, to NSA będzie musiał odwiesić postępowania i sam zająć stanowisko - mówi pełnomocnik prezydenta Krakowa.

Kilka lat temu Komisja Majątkowa zaczęła podejmować decyzje o zwrocie nieruchomości należących do samorządów nie tylko bez ich zgody, ale i bez ich wiedzy. I to w takich sprawach gminy chciałyby mieć możliwość domagania się odszkodowań za zabrane im nieruchomości.

Grzegorz Skowron

grzegorz.skowron@dziennik.krakow.pl