Nowa uchwała dotacyjna – ważne informacje dla przedszkoli
24 stycznia Rada Miasta Krakowa przyjęła nową uchwałę dotacyjną, regulującą tryb udzielania i rozliczania dotacji dla niesamorządowych przedszkoli, szkół i placówek. Nowe przepisy wejdą w życie w lutym. W międzyczasie obowiązywać będą stawki dotacji wynikające z ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, które zostaną później wyrównane do wskaźników procentowych ujętych w uchwale Rady Miasta. Uchwała ta zakłada także zwiększenie – od kwietnia tego roku – stawki dotacji dla niesamorządowych przedszkoli publicznych ze 115% do 120%.
1 stycznia 2018 r. weszła w życie ustawa o finansowaniu zadań oświatowych (opublikowana w Dzienniku Ustaw 29.11.2017 r.). Nowa ustawa uchyla ustawę z 1991 roku o systemie oświaty w zakresie przepisów dotyczących udzielania i rozliczania dotacji oświatowych. Oznacza to, że 1 stycznia 2018 roku straciła moc uchwała Rady Miasta Krakowa w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji oświatowych, podjęta na podstawie przepisów (uchylonej) ustawy o systemie oświaty. Tym samym od 1 stycznia 2018 r. do czasu wejścia w życie nowych uchwał w zakresie dotowania ma zastosowanie ustawa o finansowaniu zadań oświatowych, która przewiduje następujące stawki: 75% dla przedszkoli niepublicznych, 100% dla przedszkoli publicznych, 40% dla niepublicznych punktów przedszkolnych, 50% dla publicznych punktów przedszkolnych, natomiast niepubliczne młodzieżowe domy kultury w styczniu nie otrzymają dotacji.
Na sesji 24 stycznia krakowscy radni przyjęli przygotowaną przez prezydenta Krakowa nową uchwałę w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji, udzielanych szkołom i placówkom publicznym oraz niepublicznym, prowadzonym na terenie Gminy Miejskiej Kraków przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż Gmina Miejska Kraków. Odrębną uchwałą Rada Miasta Krakowa wyraziła też zgodę na otrzymywanie przez publiczne i niepubliczne przedszkola, szkoły podstawowe, w których zorganizowano oddział przedszkolny, oraz inne formy wychowania przedszkolnego, prowadzone na terenie Gminy Miejskiej Kraków przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż Gmina Miejska Kraków, dotacji w wysokości wyższej niż określona w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych.
Po wejściu w życie obu uchwał, co nastąpi w lutym, stawki dotacji dla tych placówek zostaną wyrównane do wskaźników procentowych ujętych w uchwałach, tj. przedszkola publiczne – 115%, przedszkola niepubliczne – 80%, punkty przedszkolne publiczne i niepubliczne – 60%. W lutym podmioty prowadzące przedszkola i placówki publiczne otrzymają wyrównanie za styczeń.
Na wysokość dotacji dla przedszkoli niesamorządowych publicznych będzie miała także znaczący wpływ dotacja MEN na wychowanie przedszkolne, jaka ma zostać przekazana miastu w lutym. Po ponownym przeliczeniu wysokości kwoty bazowej dotacji, której efektem w ubiegłych latach było podniesienie kwoty dotacji, podmioty prowadzące przedszkola publiczne w pierwszych dniach lutego otrzymają pełną kwotę dotacji z wyrównaniem różnicy od stycznia. Ostatnia aktualizacja wysokości kwoty dotacji nastąpi jak co roku w październiku. Jeżeli na tym etapie dojdzie do jej podwyższenia, co w ostatnich latach także miało miejsce, to w miesiącach listopad i grudzień stawka dotacji zostanie podwyższona, tak aby po podsumowaniu wszystkich stawek otrzymanych za rok 2018 na jedno dziecko suma była równa podstawowej kwocie dotacji pomnożonej przez odpowiedni wskaźnik procentowy.
Podobny mechanizm zaistniał także w 2017 r. I tak w styczniu 2017 r. miesięczna stawka dotacji na jedno dziecko uczęszczające do niesamorządowego publicznego przedszkola wyniosła 885,49 zł, a w listopadzie 2017 r. (po drugiej aktualizacji) wyniosła 922,83 zł.
Dodatkowo, z inicjatywy prezydenta Krakowa Jacka Majchrowskiego, w przyjętej przez radnych uchwale zapisano wyższą dotację dla przedszkoli niesamorządowych publicznych – w wysokości 120%, dzięki czemu miesięczna kwota dotacji wzrośnie w ich przypadku do ok. 1000 zł. Zwiększona dotacja będzie przekazywana od kwietnia 2018 roku. Wydłużono również termin przekazywania podwyższonego procentu dotacji dla niesamorządowych przedszkoli do 31 grudnia 2018 r., podczas gdy dotychczasowa uchwała ograniczała to podwyższenie do 31 sierpnia 2018 r.
