Trwa jedna z ważniejszych procedur związanych z finansami miasta
Czerwiec to miesiąc, w którym radni bacznie przyglądają się finansom Krakowa z poprzedniego roku. Do 30 czerwca Rada Miasta Krakowa powinna podjąć uchwałę o absolutorium dla Prezydenta Miasta. Tak zwana sesja absolutoryjna odbędzie się 24 czerwca o godz. 14.00.
Jak wygląda procedura udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Krakowa za 2025 rok?
Absolutorium jest jedną z najważniejszych decyzji podejmowanych corocznie przez Radę Miasta Krakowa. Dotyczy wyłącznie oceny wykonania budżetu miasta w poprzednim roku budżetowym i stanowi potwierdzenie, że środki publiczne zostały wydatkowane zgodnie z uchwałą budżetową oraz obowiązującymi przepisami.
Krok 1. Prezydent przedstawia sprawozdania
Procedura rozpoczyna się po zakończeniu roku budżetowego. Do 31 marca 2026 r. Prezydent Miasta Krakowa przedstawia Radzie Miasta m.in.:
- sprawozdanie roczne z wykonania budżetu za 2025 r.
- informację o stanie mienia komunalnego
- sprawozdania dotyczące miejskich jednostek organizacyjnych
Dokumenty te trafiają również do Regionalnej Izby Obrachunkowej, która dokonuje ich oceny. Następnie, do 31 maja, Prezydent przekazuje Radzie sprawozdanie finansowe miasta, które podlega badaniu przez biegłego rewidenta.
Krok 2. Analiza przez Komisję Rewizyjną
Kluczową rolę w procedurze odgrywa Komisja Rewizyjna Rady Miasta Krakowa. Analizuje ona:
- sprawozdanie z wykonania budżetu,
- sprawozdanie finansowe miasta,
- opinię biegłego rewidenta,
- opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej,
- informację o stanie mienia komunalnego.
Po przeprowadzeniu analizy Komisja przygotowuje wniosek w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta. Wniosek ten powinien zostać przedstawiony Radzie do 15 czerwca. Projekt uchwały w tej sprawie został przez komisję złożony 10 czerwca. Więcej o nim można przeczytać na www.rmk.krakow.pl.
Krok 3. Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej
Wniosek Komisji Rewizyjnej podlega dodatkowo zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Krakowie. Opinia RIO nie przesądza o wyniku głosowania, ale stanowi istotny element procedury kontrolnej.
Krok 4. Sesja absolutoryjna Rady Miasta
Rada Miasta Krakowa podczas tej sesji rozpatruje:
- sprawozdanie z wykonania budżetu,
- sprawozdanie finansowe miasta,
- opinie RIO i biegłego rewidenta,
- informację o stanie mienia,
- stanowisko Komisji Rewizyjnej.
Po przeprowadzeniu debaty radni głosują najpierw nad zatwierdzeniem sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu, a następnie nad uchwałą w sprawie absolutorium dla Prezydenta Miasta Krakowa. Uchwała musi zostać podjęta nie później niż do 30 czerwca 2026 r.
24 czerwca odbędą się dwie sesje RMK. O godz. 11.00 rozpocznie się 54. sesja, podczas której radnym przedstawione zostanie sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Krakowa za 2025. Podczas tej sesji w trybie pierwszego czytania procedowane będą projekty uchwał, których autorem jest Komisja Rewizyjna, a dotyczące: zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Miasta Krakowa za rok 2025 (druk nr 1348) oraz absolutorium za rok 2025 dla Prezydenta Miasta Krakowa (druk nr 1349). Na godz. 14.00 zaplanowana została 55. sesja RMK, w której porządku znalazły się: raport o Stanie Gminy za 2025 rok oraz projekt uchwały dotyczący udzielenia Prezydentowi Miasta Krakowa wotum zaufania z tytułu rozpatrzenia Raportu o stanie Gminy za 2025 r. (druk nr 1336). Radni podczas drugiego czytania procedować też będą projekty uchwał w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Miasta Krakowa za rok 2025 oraz absolutorium za rok 2025 dla Prezydenta Miasta Krakowa. Obrady można śledzić online.
Absolutorium a wotum zaufania – to nie to samo
W praktyce sesję absolutoryjną poprzedza debata nad Raportem o stanie Gminy. Po jej zakończeniu radni głosują nad udzieleniem Prezydentowi wotum zaufania. Dopiero później procedowane jest absolutorium. Są to jednak dwa odrębne rozstrzygnięcia:
- wotum zaufania dotyczy ogólnej oceny działalności Prezydenta i realizacji polityk miejskich,
- absolutorium odnosi się wyłącznie do wykonania budżetu miasta i gospodarki finansowej.
Co oznacza udzielenie absolutorium?
Udzielenie absolutorium oznacza, że Rada Miasta pozytywnie ocenia sposób wykonania budżetu za 2025 rok. Nie jest to ocena całokształtu działalności Prezydenta, lecz przede wszystkim ocena prawidłowości prowadzenia gospodarki finansowej miasta.
